案例警示
自大飄飄然 濫權(quán)墜深淵
重慶康翔實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委書記,、董事長殷亞民嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
殷亞民,，男，1960年5月出生,，1976年12月參加工作,，1990年4月加入中國共產(chǎn)黨。曾任重慶市市中區(qū)房管分局營業(yè)用房管理所副所長,、危房改造辦公室副主任,；渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局副局長、重慶湖廣會(huì)館產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長（兼）,；重慶市渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局局長,、重慶湖廣會(huì)館管理處主任（兼）；渝中區(qū)房屋管理局局長,、重慶湖廣會(huì)館管理處主任（兼）,；重慶康翔實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長；2020年5月退休,。
2023年2月,，殷亞民因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受重慶市渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施,。2023年8月,，殷亞民被開除黨籍，按規(guī)定取消退休待遇,。2023年11月,，重慶市渝中區(qū)人民法院以挪用公款罪、受賄罪判處殷亞民有期徒刑十五年,，并處罰金一百萬元,。
作為區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)的“掌門人”，殷亞民曾經(jīng)奮斗,、拼搏,，然而在迎來事業(yè)輝煌時(shí)他卻心態(tài)失衡、逐漸蛻變,，目中無人,、狂妄自大，把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具,，政商交往親清不分,，逾越公私界限，觸碰紀(jì)法紅線,，最終深陷腐敗泥潭,。
心態(tài)失衡，由風(fēng)及腐蛻化變質(zhì)
1981年,，殷亞民從部隊(duì)復(fù)員,，成為重慶市市中區(qū)房管分局的一名采購員。工作之初,，殷亞民勤勉務(wù)實(shí),，踏實(shí)肯干。在組織的培養(yǎng)下,，他先后經(jīng)歷多個(gè)重要崗位鍛煉,，工作開展得有聲有色，取得了一定成績,，得到了組織認(rèn)可,。
隨著崗位的變化、職位的升遷、手中權(quán)力的增大,，殷亞民接觸和認(rèn)識(shí)的商人老板多了起來,，身邊意圖拉近關(guān)系的“熟人”“朋友”也越來越多?？吹接行┥倘死习遒嵉门铦M缽滿，坐豪車,、穿名牌,，大把花錢，過著燈紅酒綠,、紙醉金迷的生活,，殷亞民的心態(tài)逐漸失衡。
“了解他們的發(fā)家史,，看到他們擁有的財(cái)富,，再看看自己的現(xiàn)狀，認(rèn)為自己為事業(yè)付出也不少,，能力水平與他們相比也不差,，但收入?yún)s和他們簡直不能比?！币髞喢裥睦砩系穆洳?，逐漸轉(zhuǎn)為行為上的偏差。他開始心安理得地接受老板們的各種吃請,，理想信念在推杯換盞,、吹捧夸贊中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來送往,、勾肩搭背中逐漸失守,。從一餐飯、一頓酒到收幾條煙,、幾箱酒，再到收各種名表,、各類黃金飾品,，他很快淪為貪欲的奴隸，難以自拔,。
思想上松一寸,，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。殷亞民猶清晰記得,，2003年冬天的一個(gè)夜晚,，在一個(gè)拆遷現(xiàn)場，為感謝殷亞民在項(xiàng)目中給予的幫助，某拆遷老板送給他10萬元現(xiàn)金,。殷亞民幾經(jīng)掙扎,，最終貪念戰(zhàn)勝了理智，在極度不安中收下了這筆錢,。
“收錢后我不敢告訴任何人,，也不敢用這筆錢，只把錢鎖在辦公室的柜子里,，想著觀望一段時(shí)間再說,。”殷亞民交代,，直至2005年他被提拔為渝中區(qū)房管局局長,，而收錢的事一直未被發(fā)現(xiàn)，他便放下心來,，更加肆無忌憚,、想方設(shè)法聚斂錢財(cái)。
擅權(quán)妄為,，官商勾結(jié)謀取私利
從近年查處的案件看,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待手中權(quán)力，獨(dú)斷專行,、擅權(quán)妄為,，把個(gè)人意志凌駕于組織之上,，導(dǎo)致明規(guī)矩名存實(shí)亡,、潛規(guī)則大行其道。殷亞民就是這樣的反面典型,。
重慶牛滴路沿線環(huán)境整治工程,、大眾尚嶺花園項(xiàng)目、水市巷項(xiàng)目,、順城街危舊房改造項(xiàng)目……這些都是殷亞民負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，也是他謀取私利的主要途徑，更是眾多商人老板眼中的“唐僧肉”,，都想與殷亞民攀上關(guān)系“咬下一口”,。
在與商人老板打交道的過程中，殷亞民把與他們的關(guān)系形象地比喻為“伴生”和“寄生”關(guān)系,。如與重慶某工程公司實(shí)際控制人余某某的關(guān)系，殷亞民就稱之為“伴生”關(guān)系,。2004年,，兩人在湖廣會(huì)館修復(fù)保護(hù)工程項(xiàng)目中熟識(shí)，項(xiàng)目完工后得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，殷亞民也在湖廣會(huì)館開館后不久被提拔為渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局局長,。事后,，余某某送予殷亞民12萬元現(xiàn)金，感謝他在項(xiàng)目中的關(guān)照,，并希望從他手中獲得更多項(xiàng)目,。
殷亞民認(rèn)為，余某某專業(yè)能力強(qiáng),，做的項(xiàng)目質(zhì)量高,，既能為他撈政績，又能為他謀私利,。久而久之，兩人便形成了互利互惠,、互相成就的穩(wěn)定“合作關(guān)系”,。2004年至2014年間，殷亞民通過提前打招呼,、告知項(xiàng)目內(nèi)容,、在招投標(biāo)中“量身定制”技術(shù)參數(shù)等方式，幫助余某某公司獲取多個(gè)工程項(xiàng)目,，涉及工程總造價(jià)共計(jì)1.4億元左右,。余某某為感謝殷亞民在項(xiàng)目承攬以及工程款結(jié)算等方面提供的幫助，分6次送予殷亞民好處費(fèi)共計(jì)322萬元,。
而對于那些只能依附于他,、有求于他，拿錢從他手中換項(xiàng)目的商人老板,，殷亞民則稱之為“寄生”關(guān)系,。多年來，殷亞民利用手中權(quán)力,，多次違規(guī)幫助商人老板承接渝中區(qū)眾多工程項(xiàng)目,，收受好處費(fèi)共計(jì)900余萬元。
因長期身居領(lǐng)導(dǎo)崗位,，加之一些別有用心之人的阿諛奉承,，殷亞民“飄”了起來，在工作中逐漸養(yǎng)成唯我獨(dú)尊,、獨(dú)斷專行的“霸道”作風(fēng),。
2014年下半年，重慶某置業(yè)公司法定代表人李某以公司資金周轉(zhuǎn)困難為由,，請殷亞民幫忙從康翔集團(tuán)借款1500萬元,。殷亞民出于此前曾接受李某吃請、收受其送予的禮金，且欲利用李某的人脈關(guān)系等考慮,，未經(jīng)集體研究,，也未向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，擅自做主,，決定將康翔集團(tuán)公款1500萬元借給李某公司周轉(zhuǎn)使用,。2016年下半年，殷亞民再次未經(jīng)集體研究,，為李某的公司在融資上出具了類似反擔(dān)保性質(zhì)的書面函,，同時(shí)也改變了區(qū)棚改項(xiàng)目指揮部確定的支付方式，把本應(yīng)支付給施工單位用于拆遷安置房建設(shè)的資金,，支付至李某公司賬戶之中,，導(dǎo)致安置房工程款處于高風(fēng)險(xiǎn)之中。
“現(xiàn)在想來,，我的居功自傲,、剛愎自用，導(dǎo)致我不把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事,，人‘飄’了,、‘狂’了，完全忘記了權(quán)力的授受關(guān)系,，把組織賦予的權(quán)力異化成了個(gè)人牟利的工具,，最終只能自食其果?！币髞喢穹词〉?。
自身不正，帶頭腐化敗壞家風(fēng)
家風(fēng)好,，就能家道興盛,、和順美滿；家風(fēng)差,，難免殃及子孫,、貽害社會(huì)。出身軍人家庭的殷亞民,，本應(yīng)傳承紅色基因,，涵養(yǎng)家風(fēng)，廉潔修身,，但作為家庭的“頂梁柱”“主心骨”,，他卻背離了初心，自身不正,，治家不嚴(yán),，不僅帶壞了家人,，而且毀掉了家庭的幸福。
殷亞民和妻子家庭條件優(yōu)渥,，結(jié)婚之初,，兩人均在各自崗位上勤奮工作。但隨著殷亞民手中權(quán)力越來越大,，給他送禮的人也越來越多,，其妻子不僅沒有發(fā)揮好廉內(nèi)助的作用，及時(shí)提醒,、規(guī)勸,，反而樂在其中，長期跟隨殷亞民流連于山珍海味,、美酒佳釀的高端宴請,，久而久之，對接受老板吃請,、收受老板紅包禮金習(xí)以為常,，并開始主動(dòng)出擊，幫朋友牽線搭橋,，讓殷亞民利用職務(wù)便利在項(xiàng)目中給予關(guān)照。
2015年下半年,，殷亞民的妻子幫朋友周某某傳話,，請托殷亞民利用擔(dān)任康翔集團(tuán)董事長的職務(wù)便利，幫周某某順利承接了下屬酒店裝飾裝修工程中瓷磚供應(yīng)業(yè)務(wù),，事后周某某送予殷亞民妻子好處費(fèi)20萬元,。妻子收錢后告知殷亞民，殷亞民不但沒有制止,，反而安排妻子將錢用于家庭日常開支,。
由于殷亞民夫妻貪財(cái)斂財(cái)，許多商人老板就投其所好,，不但直接給他們送錢送物,，還向其在國外留學(xué)的兒子送錢送車，以拉攏腐蝕殷亞民,。殷亞民兒子留學(xué)期間,，商人戴某為了維護(hù)與殷亞民夫妻之間的關(guān)系，主動(dòng)為其支付留學(xué)費(fèi)用31萬余元,，并免費(fèi)提供食宿以及車輛等,。殷亞民兒子對此不但不排斥，反而認(rèn)為是應(yīng)得的,。殷亞民夫妻明知戴某目的不純,、另有所圖,，但仍予以收受，隨后在一些項(xiàng)目上為戴某提供了幫助,。
“我既沒守住廉潔自律的‘前門’,，也沒把好家庭防護(hù)的‘后門’，最終敗壞了家風(fēng),，辱沒了家門,，毀掉了家人?！币髞喢裾f,。
心存僥幸，對抗組織枉費(fèi)心機(jī)
對黨忠誠,，是黨員干部首要的政治品質(zhì),。然而，殷亞民卻不以為意,，認(rèn)為自己違紀(jì)違法行為手段高明,、方法隱蔽，不會(huì)被發(fā)現(xiàn),，對組織的挽救無動(dòng)于衷,、執(zhí)迷不悟，企圖?！靶难蹆骸毖谏w事實(shí)真相,，對抗組織審查，妄想蒙混過關(guān),。
2015年1月，渝中區(qū)紀(jì)委曾就殷亞民與余某某公司業(yè)務(wù)往來中是否存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系等問題,，對殷亞民進(jìn)行函詢,。面對組織的函詢，即便內(nèi)心惶恐不安,，但在僥幸心理作用下,，殷亞民不僅未如實(shí)說明問題，還與余某某串供,、訂立攻守同盟,，指使其在接受區(qū)紀(jì)委談話時(shí)提供虛假情況，否認(rèn)兩人之間存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,，一門心思想法遮掩,，處心積慮掩蓋問題。
2018年8月,，渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對殷亞民進(jìn)行約談,，面對“是否在拆遷安置房代建項(xiàng)目中存在不正當(dāng)履職的問題”,，殷亞民矢口否認(rèn)。同時(shí),，為掩蓋其違紀(jì)違法犯罪事實(shí),，對抗組織審查,，殷亞民將其收受工程項(xiàng)目承包商何某某送予的存有80萬元的銀行卡及商人左某送予的5萬元好處費(fèi)暫時(shí)退還,，并分別與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖欺騙組織,、蒙混過關(guān),。2019年,，殷亞民自認(rèn)為已躲過組織審查，事情“翻篇”了,，又從何某某、左某處索回上述85萬元,。
2023年2月,，退休后的殷亞民聽聞組織可能對其進(jìn)行審查調(diào)查,，提前采取“應(yīng)對”措施，事先與妻子和兒子準(zhǔn)備好說辭,，并安排妻子清點(diǎn)家中現(xiàn)金及財(cái)物,，兩人一道將違紀(jì)違法所得進(jìn)行轉(zhuǎn)移,。殷亞民被留置后,，其妻子四處打電話與有關(guān)人員串供，并為了保住贓款贓物,，利用親戚朋友3次轉(zhuǎn)移,、隱匿錢物，干擾阻礙審查調(diào)查,。
若要人不知,，除非己莫為。殷亞民夫妻處心積慮,、看似瞞天過海的招數(shù),，在鐵的事實(shí)和證據(jù)面前，實(shí)則掩耳盜鈴,、自欺欺人,，最終只能是自毀人生,、自食惡果,。（通訊員 張艷）