案例警示
以山水謀私終將“山窮水盡”
重慶市永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局原黨組書記,、局長蔣勇嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
蔣勇，男,，1962年10月出生,，1984年11月參加工作，1986年4月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任重慶市永川縣財(cái)政局干部,；永川市（縣級市）永榮鎮(zhèn)黨委書記；永川市水利農(nóng)機(jī)局黨組書記,、局長,；重慶市永川區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長,；永川區(qū)國土資源和房屋管理局黨組書記,、局長；永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局黨組書記,、局長,；永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局一級調(diào)研員；2022年9月退休,。 2023年7月,，蔣勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受重慶市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和永川區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查,。2024年2月,，蔣勇被開除黨籍、取消退休待遇。2024年6月,，蔣勇因犯受賄罪,，被判處有期徒刑十二年，并處罰金三百萬元,。
蔣勇可謂與山水有著不解之緣,。他出生在一座山水環(huán)繞的秀美之城——四川省原永川縣，家鄉(xiāng)紅爐鎮(zhèn)礦山遍地,。在他24年的“一把手”工作經(jīng)歷中,，8年為水務(wù)局局長，8年為國土資源和房屋管理局局長,，3年為規(guī)劃和自然資源局局長,，作為永川這片山清水秀之地的“守護(hù)者”，蔣勇理應(yīng)珍惜組織和人民賦予的權(quán)力,，秉承“愚公移山”“精衛(wèi)填?！钡姆瞰I(xiàn)精神造福一方群眾，但他卻在與商人老板頻繁接觸中和物質(zhì)享受侵蝕下,，放松學(xué)習(xí),、思想滑坡、信念動(dòng)搖,，把為公“責(zé)任田”當(dāng)作私人“自留地”,，從業(yè)務(wù)“能人”蛻變?yōu)樘越稹吧倘恕保恢次?、不知收斂,，最終成為靠山吃山的“破壞者”，靠水吃水的“污染源”,。
三觀不正,，抵不住別有用心的“飯局”
蔣勇出生在一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村，小時(shí)候生活艱辛,，他立志要改變這種貧窮的狀況,。1984年，高中畢業(yè)的蔣勇被錄用為重慶市原永川縣財(cái)政局干部,，兩年后因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)突出被單位評為“先進(jìn)工作者”，并在組織的培養(yǎng)下成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員,。
因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,，蔣勇逐漸結(jié)識了不少“煤老板”，在交往中他發(fā)現(xiàn),，老板們過著燈紅酒綠,、紙醉金迷的生活，內(nèi)心失衡侵蝕著蔣勇，他開始絞盡腦汁謀求生財(cái)之道,。在接下來的6年里,，蔣勇嘗試著為煤礦企業(yè)銷售煤炭，賺取了總計(jì)40余萬元,，人生中的“第一桶金”讓他嘗到了“甜頭”,，他不再安心工作，而是滋生出“一切皆可買賣”的念頭,。
1999年,，蔣勇任永榮鎮(zhèn)黨委書記后，職位升了,，但政治意識,、紀(jì)律規(guī)矩意識卻不進(jìn)反退。他沒有珍惜組織的培養(yǎng)與信任,，認(rèn)為“名利雙收”得益于自己的“運(yùn)作”,，此時(shí)的蔣勇，思想開始“飄”了起來,，行為隨之變化,。在他第一次帶隊(duì)去煤礦檢查工作時(shí)，煤礦老板為表達(dá)“心意”,，送上了3000元的“辛苦費(fèi)”,，這相當(dāng)于他當(dāng)時(shí)幾個(gè)月的工資。面對金錢的誘惑,，蔣勇剛開始還假意推讓,，但又以“紅包禮金是人際關(guān)系的潤滑劑”這一歪理來安慰自己，將這筆“辛苦費(fèi)”揣進(jìn)了口袋,。
“權(quán)力才是硬的,、票子才是實(shí)的、享受才是真的,?！边@一錯(cuò)誤觀念在蔣勇心中生根發(fā)芽，此后,，請客吃飯的人絡(luò)繹不絕,，飯局應(yīng)接不暇，他卻樂此不疲,。一些商人老板接踵而至,，投其所好，找關(guān)系,、組飯局,、說好話,、送重禮、談“商機(jī)”,，蔣勇在一次又一次的推杯換盞中迷失自我,，在一頓又一頓的“飯局”中逐漸沉淪。既然是飯局,，“懂事”的商人老板們自然會在吃飯時(shí)表示一下心意,，送上金額不同的紅包。
談事在飯桌,，定事在飯局,，出事也因?yàn)轱埦帧Ｔ诮邮軐彶檎{(diào)查期間,，蔣勇竟說：“我作為20多年的正處級干部,，收紅包很正常嘛?！逼渎槟静蝗?、不可救藥的程度令人咋舌。
瘋狂斂財(cái),，開啟了違法犯罪的“危局”
“物必自腐,，而后蟲生”，主觀世界放松了改造,，理想信念就會逐漸喪失,，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”,。蔣勇絲毫沒有意識到自己早已丟失了共產(chǎn)黨人的信念,，迷失了自我。隨著崗位變換,、職務(wù)提升,、權(quán)力變大，他開始握不住“權(quán)”,、藏不住“欲”,，墮落速度逐漸加快。
2003年,，蔣勇任永川區(qū)水務(wù)局黨組書記,、局長，當(dāng)時(shí)永川正值水利工程大建設(shè),、搞示范的時(shí)期,。由于水利工程工期短、利潤高,，主動(dòng)登門拜訪的商人老板越來越多，蔣勇不僅沒有“活水潤千家，好水利萬民”的大局觀念,，反而沉迷在商人老板的恭維和“圍獵”中,，靠著手中水利工程，小到幾萬元,，大到幾百萬元,，五花八門的“協(xié)調(diào)費(fèi)”“點(diǎn)子費(fèi)”“利潤分紅”統(tǒng)統(tǒng)來者不拒，插手2億余元的水利工程項(xiàng)目,，共收受賄賂2000余萬元,。蔣勇“治水”而“吃水”，成了靠水吃水的“污染源”,。
金錢的誘惑和對權(quán)力的欲望在蔣勇心中持續(xù)發(fā)酵,，為了讓自己有權(quán)又有錢，2011年,，到了永川區(qū)國土資源和房屋管理局任職后,，蔣勇動(dòng)起了利用土地資源謀利的“歪心思”。在那個(gè)房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的時(shí)期,，礦產(chǎn)資源的行情水漲船高,，巨大的利益誘惑面前，一些商人老板處心積慮“搭上”蔣勇,，以求得關(guān)照,。就這樣，蔣勇利用手中的職權(quán),，輕審批,、疏監(jiān)管，為商人老板們拿礦權(quán),、劃資源,。
2015年，蔣勇明知某商人老板的公司不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格,，卻利用職務(wù)上的便利,，安排下屬違規(guī)為其辦理采礦權(quán)延續(xù)。該老板為感謝蔣勇的“幫助”,，先后多次以拜年拜節(jié)名義向蔣勇送上現(xiàn)金,，甚至贈(zèng)予公司干股。
貪婪如同一個(gè)無底洞,，不斷吞噬蔣勇的理智,，讓他忘記了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該遵守的規(guī)矩和堅(jiān)守的底線，把組織賦予的權(quán)力用來牟取私利,、滿足私欲,，徹底淪為了金錢的“奴隸”,。身居重要崗位20多年，他利用職務(wù)上的便利,，為有關(guān)個(gè)人和單位在工程承攬,、項(xiàng)目審批、款項(xiàng)撥付等方面謀取利益,，通過民間借貸獲取大額回報(bào),，非法收受錢款及股權(quán)，違紀(jì)違法金額共計(jì)5600余萬元,。
擅權(quán)妄為,，陷入了自我陶醉的“迷局”
在長期的阿諛奉承中，蔣勇“官老爺”的氣勢愈盛,，制度,、程序、規(guī)矩被他視為一紙空文,，甚至覺得自己是業(yè)務(wù)骨干出身,，能力水平、方式方法比別人都要“棋高一著”,，對于理論學(xué)習(xí),，他始終認(rèn)為無關(guān)緊要、沒有業(yè)務(wù)知識來得實(shí)在,，擺個(gè)姿勢,、拍個(gè)照、簽個(gè)到,、抄個(gè)標(biāo)題了事,，長期做樣子、走過場,、搞形式,。作為永川區(qū)政府重要組成部門主要負(fù)責(zé)人，他經(jīng)常以“外出開會,、協(xié)調(diào)工作”為由,，不列席區(qū)政府常務(wù)會議。
蔣勇作風(fēng)霸道,、愛耍官威,，大搞“圈子文化”，私下建起的“一畝三分地”工作群,，只有他信任的下屬才有資格進(jìn)群,。“我的刀兒快”是其獨(dú)樹一幟的“慣用語”,，對于不聽從自己的下屬,，會通過調(diào)整重要崗位,、免職等方式進(jìn)行排除?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度他視若無睹,，對班子成員的反對意見他置若罔聞,，習(xí)慣性地把自己凌駕于組織之上,，不允許有反對的聲音，“一把手”儼然成為“一霸手”,。
他是親戚心中一呼百應(yīng)的“家長”,，一意孤行將原公共租賃住房管理局辦公場所改裝成單位食堂，并外包給自己的親戚,，還以“公務(wù)接待需要”為由,，向辦公室打招呼為親戚銷售酒水，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,。
他是朋友口中手握大權(quán)的“蔣局”,，同學(xué)朋友們都爭著請吃飯、求辦事,。大家知道蔣勇喜歡喝好酒,、熱衷收藏酒，便投其所好,，不斷送上高檔酒水,，有的人甚至跑遍全國酒莊，只為尋得蔣勇心儀的一款限量珍藏酒,。被采取留置措施后,，辦案人員在蔣勇家中搜查到高檔酒水600余瓶。
在親戚朋友的奉承,、恭維中,，“蔣局”變得越發(fā)頤指氣使。2022年8月,，蔣勇被群眾舉報(bào)利用職權(quán)為商人老板承攬工程項(xiàng)目提供幫助,，以及將單位食堂交由親屬經(jīng)營等問題，在重慶市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組對其函詢時(shí),，他千方百計(jì)提供虛假情況,、逃避組織審查。
群眾的舉報(bào)和組織的提醒沒能讓蔣勇及時(shí)警醒,、懸崖勒馬,，他甚至擔(dān)心“有權(quán)不用過期作廢”，在改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前一個(gè)月,，還迫不及待地給自己兒子的公司“批項(xiàng)目”,，甚至在退休后,，依然還在給原來的下屬發(fā)號令、督進(jìn)度,，霸道作風(fēng)絲毫不減,。
機(jī)關(guān)算盡，逃不了身陷囹圄的“敗局”
蔣勇作為財(cái)政干部出身,，常以“精于運(yùn)籌算計(jì)”自詡,，可惜他的算盤用錯(cuò)了地方，算了金錢賬,，卻沒有算清自己的人生賬,。
為了讓自己的銀行賬戶流水“清白”，20多年來,，蔣勇收錢只收現(xiàn)金,，從來不經(jīng)過銀行。因其家中存放現(xiàn)金已逾千萬元,，為防止暴露,，蔣勇陸續(xù)將錢交由做生意的同學(xué)保管?？紤]到自己兒子的公司業(yè)務(wù)量大,、資金量多，他還先后將受賄資金交由兒子使用,，自認(rèn)為處理方式比較隱蔽,，不容易被組織發(fā)現(xiàn)，可以等退休后再慢慢享受,。
收受大量不義之財(cái)?shù)氖Y勇,，看到持續(xù)加大的反腐敗力度，長期生活在提心吊膽,、惶惶不安中,，甚至找到法律專家旁敲側(cè)擊咨詢“收了錢，退了還遭不遭”,。為求心安,，每逢佛教節(jié)日，蔣勇便攜家人到附近寺廟“燒頭香”,，祈求順利“過關(guān)”,，得知相關(guān)涉案人員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，蔣勇甚至以假退款,、串口供等方式,，處心積慮對抗組織審查調(diào)查。2022年下半年，蔣勇終于等來了退休的日子,，認(rèn)為組織不會再調(diào)查他了,，最多就是去談?wù)勗挘踔吝€精心準(zhǔn)備了談話提綱,。
“你們搞錯(cuò)了,，永川區(qū)的人都曉得我是最講規(guī)矩的干部，我沒有干過違紀(jì)違法的事情,?！?023年7月，蔣勇被留置后首次談話竟然說出了這樣的話語,。此刻的蔣勇故技重施,，百般抵賴，妄圖蒙混過關(guān),。殊不知，違紀(jì)違法沒有“安全地帶”,，無論貪腐的手段多高明,、行為多隱蔽，欺瞞對抗組織,，機(jī)關(guān)算盡也終歸只是“黃粱一夢”,。這位自稱“永川最講規(guī)矩的干部”，只不過是在掩耳盜鈴,、自欺欺人,。
黨員干部本應(yīng)以民為本，審慎使用公權(quán)力,，正確處理政商關(guān)系,，但蔣勇偏偏將手中的公權(quán)力異化為謀私利的工具，殊不知貪欲不遏,，紀(jì)法難容,，任何人都不能心存僥幸，只要步入違法犯罪的泥淖,，悲劇的釀成只是時(shí)間問題,。（記者 李欽振 通訊員 陳于）