案例警示
招權(quán)納賄踏上不歸路
四川省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團有限公司原黨總支書記,、董事長韋興林嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
被留置后,，韋興林常常反思自己走過的路,，當(dāng)回想起一件件往事、一張張面容時,，他禁不住掩面而泣：“我,，30多年黨齡，51周歲了,！為何落得如此境地,，為何犯下那些錯誤，愧對組織多年培養(yǎng),、愧對家人和父老鄉(xiāng)親的企盼,。”
經(jīng)查,，在2010年至2021年間,，韋興林與不法商人老板沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易,，利用職務(wù)便利為他人在工程項目承攬,、投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面提供幫助,，非法收受他人財物650余萬元,。
韋興林，男,，1970年12月出生,，1991年11月加入中國共產(chǎn)黨，1992年8月參加工作,。曾任四川省南充地區(qū)電視臺干部,；廣安地區(qū)文化體育局干部；廣安地區(qū)電視臺廣告部副主任,，社會教育部副主任,、主任，總編室主任,，副臺長,；廣安市廣播電視局黨組成員、市廣播電臺臺長,；廣安區(qū)人民政府黨組成員,、副區(qū)長；廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員,、副主任,；廣安市供銷合作社黨組書記、主任,；廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司黨委書記,、董事長；四川省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團有限公司黨總支書記,、董事長,，四川省天府農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集團有限公司黨支部書記、董事長,。
2021年12月，經(jīng)四川省監(jiān)委指定管轄,，廣安市監(jiān)委對韋興林涉嫌嚴(yán)重違法問題進行監(jiān)察調(diào)查,。2022年5月，四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省鄉(xiāng)村振興局紀(jì)檢監(jiān)察組對韋興林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查,；同月,，韋興林被開除黨籍，并被解除勞動關(guān)系,；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。2023年8月，韋興林因犯受賄罪,，一審被依法判處有期徒刑十一年,，并處罰金人民幣五十萬元。2024年5月,，二審駁回其上訴,，維持原判。
盲目自大——“忘卻初心,，走錯道路焉有不敗之理,？”
接受審查調(diào)查后，韋興林回憶說,，當(dāng)好一名新聞工作者,、創(chuàng)作好的電視節(jié)目是他擇業(yè)的初心。1992年,，韋興林大學(xué)畢業(yè)后進入南充地區(qū)電視臺工作,，一年多后進入新設(shè)立的廣安地區(qū)工作。他回憶當(dāng)初參加工作時，為了做好電視節(jié)目,，可以不眠不休,，創(chuàng)作的電視節(jié)目多次在全國、全省獲獎,，這使得他在廣安廣電系統(tǒng)內(nèi)小有名氣,。靠著這股拼勁和才能,，韋興林贏得了組織和同事的認(rèn)可,。
1999年，年僅29歲的韋興林由于獲得獎項較多,，被推選為廣安地區(qū)電視臺副臺長,。正是這一次崗位調(diào)整，讓韋興林初嘗了手握權(quán)力的滋味,，覺得當(dāng)副臺長時的“前呼后擁,、贊美之詞讓自己很是享受”。
從副臺長到副區(qū)長再到正處級干部,，韋興林的崗位不斷調(diào)整,，職務(wù)屢次晉升,。但在隨之而來的各種阿諛逢迎中,，韋興林“想當(dāng)官”的念頭越來越強烈,，為民服務(wù)的宗旨意識反而逐漸淡化,。漸漸地，他在工作中不再兢兢業(yè)業(yè),，而是時刻盤算如何能讓自己再進一步,、如何將手中的權(quán)力變現(xiàn)。
2017年,，韋興林擔(dān)任廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司籌建工作組組長、黨委書記,、董事長,，并提出了若干發(fā)展目標(biāo),。然而,，他沒有遵循企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)律,，貪大求洋,、急躁冒進，在項目投資建設(shè)上不切實際,、不重實效,，一味“鋪攤子”“上項目”,，最后都變成了一堆“爛攤子”。
“我喜歡喝酒，上任后,，我未經(jīng)市場調(diào)查和科學(xué)論證,，就決定上馬酒水項目，由集團出資100余萬元,，與四川某酒業(yè)公司共同出品‘供銷天下酒’?！苯邮軐彶檎{(diào)查時，韋興林坦白,，由于對酒的價格,、市場需求,、技術(shù)可行性論證不足,，“供銷天下酒”生產(chǎn)出來后，完全沒有銷路,，產(chǎn)品庫存積壓,，項目虧損嚴(yán)重,。
“經(jīng)調(diào)查,，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司所有經(jīng)營項目，基本沒有經(jīng)過詳細(xì)深入的可行性研究分析,，對市場形勢,、項目前景,、投資概算、效益預(yù)測,、風(fēng)險防控也沒有預(yù)判,，就是拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,。”審查調(diào)查人員介紹說,，韋興林作為時任集團“一把手”,，決策經(jīng)營事項完全是“憑直覺,、憑心情”，任性濫權(quán),，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司“責(zé)任田”成了他個人的“自留地”,。
集團黨委會,、董事會、投委會等會議記錄顯示,，韋興林主持會議集體研究決定企業(yè)重大決策事項時，習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,，專斷擅權(quán)，妄自尊大,，搞“一言堂”,，當(dāng)“一霸手”,，進而破紀(jì)破法,，直至污染整個集團的政治生態(tài),，也直接導(dǎo)致班子成員分管的子公司各自為政、損公肥私,，致使國有資產(chǎn)遭受損失,。“成為‘官迷’的我,，忘卻初心,，走錯道路焉有不敗之理？”韋興林懺悔道,。
經(jīng)查,，在韋興林主持工作期間，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司僅存在了短短2年零2個月時間,，卻先后成立子公司13家,，上馬項目9個，涉及花椒基地,、養(yǎng)魚,、養(yǎng)牛,、營養(yǎng)餐配送、農(nóng)資經(jīng)營等,。這9個項目匆匆上馬,，又紛紛倒下，全部虧損,。清算時,，集團資產(chǎn)負(fù)債率高達61.5%，虧損600余萬元,。
欲望膨脹——“自己是走到哪兒就吃到哪兒,，貪得無厭”
“酒量大”“喝酒豪氣”，韋興林常以吃喝為榮,，更以“能喝酒交友甚廣”而自豪,。黨的十八大以來，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢下,，韋興林也絲毫沒有收斂,，每天“趕場式”地參加各種酒局飯局，在聲色犬馬中丟掉原則,，在欲望膨脹中喪失底線,。
韋興林長年擔(dān)任單位“一把手”，手握項目,、股權(quán)分配大權(quán),，自然成為不法商人爭相“圍獵”的對象。一些私營企業(yè)主發(fā)現(xiàn)韋興林喜歡喝酒后,，便投其所好,，長期請其大吃大喝。韋興林也來者不拒,，場場準(zhǔn)時赴約,，整天喝得紅光滿面，還美其名曰“出去吃飯是為了工作好開展”,。慢慢地,，韋興林與多名私營企業(yè)主成為親密的“酒肉朋友”，吃吃喝喝最終演變成權(quán)錢交易,。
“我犯下的錯誤無一不是在吃吃喝喝中、在飲酒之后,?！宾』I交錯的宴飲、充斥耳邊的奉承使得韋興林忘乎所以,。他不僅沉溺于紙醉金迷的享樂,，還熱衷于“酒桌辦公”,，在酒桌上為關(guān)聯(lián)企業(yè)、私營企業(yè)主批項目,。當(dāng)時,，韋興林的“朋友圈”都知道，在他這里,，要想事好辦,，喝酒是前提，送錢也是必要條件,。
2016年9月,，韋興林到廣安市供銷合作社任黨組書記、主任,，“老朋友”諶某宴請韋興林,，并表示希望借助供銷合作社平臺成立農(nóng)資農(nóng)技公司，韋興林欣然答應(yīng),。酒后,，諶某當(dāng)即拿出現(xiàn)金20萬元，韋興林輕車熟路地收下,，這也是他第二次收受諶某的好處費,。早在2011年，韋興林任廣安區(qū)副區(qū)長期間,，就因幫助諶某協(xié)調(diào)石膏粉廠用地事宜,，收其好處費30萬元?！袄吓笥选钡腻X,，他收得心安理得。
2017年7月,，已任廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司董事長的韋興林兌現(xiàn)此前的承諾,，拍板與諶某實際持有的四川某投資有限公司，合作成立廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物資經(jīng)營有限公司,，諶某的公司占股高達49%,。
面對各路不法商人老板的“圍獵”，韋興林可謂見錢眼開,、“大小通吃”,，為他們在項目投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面大開方便之門,，甚至站臺撐腰,。
廣安某林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司老板黃某就是韋興林“酒肉圈子”里的一個常客，他與韋興林保持了長達10年的“合作”關(guān)系,，先后5次送給其現(xiàn)金共計130萬元,。
2017年10月，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司下屬某子公司與廣安某林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂《花椒產(chǎn)銷合作合同》,，開發(fā)建設(shè)花椒基地,。在建設(shè)過程中，集團紀(jì)委收到舉報,，反映“花椒基地高價采購花椒苗,，存在不當(dāng)交易”。得知此事的韋興林不僅沒有要求集團紀(jì)委認(rèn)真核查,，反而發(fā)出“盡快了結(jié),，不要影響黃總項目建設(shè)”的指令。在韋興林的主導(dǎo)下,，核查工作草草了事,，黃某也奉上感謝費20萬元。
2019年,，韋興林調(diào)任四川省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團有限公司董事長,，黃某立即跟隨而來，企圖與省農(nóng)經(jīng)集團籌建四川供銷花椒有限公司,。同時,，為提升占股比例，黃某請求韋興林幫忙協(xié)調(diào),。在韋興林的一番關(guān)照下,，四川供銷花椒有限公司隨即成立，并讓與黃某相關(guān)聯(lián)的廣安某林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司,、廣安某商貿(mào)有限公司分別占股33%,、29%。由此,，黃某在四川供銷花椒有限公司占股比例實際達到62%,，擁有了公司的實際控制權(quán)。隨后,，黃某再次給韋興林送上現(xiàn)金20萬元,。
在接受審查調(diào)查期間，韋興林這樣描述自己：“當(dāng)官后,，自己是走到哪兒就吃到哪兒,，貪得無厭?！秉h和人民賦予的權(quán)力變?yōu)轫f興林謀取私利的工具,，他忘記了自己肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的重要責(zé)任,，嚴(yán)重破壞了社會公平正義和市場經(jīng)濟秩序，深陷犯罪的泥淖不能自拔,。
集體貪腐——“新成立公司就是為了找機會收錢”
韋興林在擔(dān)任廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司“一把手”期間，將“吃點喝點不算啥”“禮多人不怪”等錯誤觀點灌輸給班子成員,，甚至帶著班子成員共同接受商人老板安排的宴請,，一副自己“吃肉”，也要帶著下屬“喝湯”的做派,。在他的帶領(lǐng)下,，集團班子成員也坐上了“集體闖紅燈”的過山車。
2018年上半年,，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司開始籌建廣安市興川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有限公司,。
“當(dāng)時集團旗下已有負(fù)責(zé)食材配送業(yè)務(wù)的公司，新成立公司就是為了找機會收錢,?！泵鎸彶檎{(diào)查人員的訊問，韋興林交代說,，這樣的決定,，在集團內(nèi)部也是心照不宣。
韋興林的“酒肉朋友”楊某嗅到商機后,，為使其實際控制的2家商貿(mào)公司獲得參股資格,，隨即便找到韋興林，送去現(xiàn)金30萬元,。
與此同時,，為了能順利入股并多占股份，楊某找到集團總經(jīng)理吳某,、副總經(jīng)理米某,、副總經(jīng)理臧某（均已另案處理），分別送上10萬元至20萬元不等的現(xiàn)金,。在眾多班子成員關(guān)照下,，楊某的兩家公司順利入股，并分別占股10.6%,、5.9%,，成了大股東。
為了利潤更大化,，楊某還策劃讓自己,、妻子、女兒等到公司任職,。于是,，他再次找到韋興林又奉上現(xiàn)金30萬元，也依然如法炮制地給吳某、米某,、臧某分別送去現(xiàn)金10萬元,。通過“移花接木”，楊某“順理成章”成為該公司總經(jīng)理,，妻子和女兒也成為副總經(jīng)理,，如此一來，國有控股企業(yè)儼然成了楊某的“家族產(chǎn)業(yè)”,。
在問到為何要受賄時,，米某交代說：“集團風(fēng)氣就是這樣，也曉得老板給他們都送了的,，都心知肚明,，他們都收了，我不收就不合群了,?！?/p>
上梁不正下梁歪。韋興林利用手中權(quán)力,，大肆收受他人財物的行為,，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)了極壞的從眾效應(yīng)，帶壞了風(fēng)氣,，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司政治生態(tài)惡化,，班子成員紛紛效仿，將分管聯(lián)系的子公司變成自己的“自留地”,，形成利益均沾,、抱團貪腐的利益共同體，集團內(nèi)部一片烏煙瘴氣,。
經(jīng)查,，僅在食材配送項目上，吳某,、米某,、臧某等班子成員就分別收受楊某現(xiàn)金40萬元，韋興林則收受楊某等人現(xiàn)金180萬元,。截至目前,，廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團有限責(zé)任公司系列案件涉及集團干部職工20人，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件13件13人,，其中包括韋興林等4名集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。
所有被“圍獵”的“甘甜”，終究只是苦酒一杯,。被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,、戴上手銬那一刻,，韋興林追悔莫及，然而再想回頭為時已晚,，留下的只有無盡的懊悔,。（通訊員 林森 李曉亮）